關于印發(fā)《阜新高等專科學校
“三重一大”事項集體決策制度》的通知
各黨支部、各單位：
《阜新高等?？茖W?！叭匾淮蟆笔马椉w決策制度》已經(jīng)黨委會會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。
中共阜新高等專科學校委員會
2017年9月15日
阜新高等專科學校
“三重一大”事項集體決策制度
第一章 總 則
第一條 為進一步嚴格執(zhí)行民主集中制，不斷完善黨內監(jiān)督制度，規(guī)范領導班子的決策行為，防范決策風險，防止決策失誤，更好的推動我校科學發(fā)展，根據(jù)《阜新市教育局“三重一大”事項集體決策制度》（阜教黨發(fā)〔2017〕62號）的有關要求，結合《阜新高等?？茖W校黨委會議事規(guī)則》和我校實際，特制定本制度。
第二條 “三重一大”事項集體決策制度是指“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。
第二章 “三重一大”事項的主要內容
第三條 重大事項決策的主要內容：
（一）學校貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、法律法規(guī)和上級有關重要會議、重要文件精神和重要決定的措施以及學校需要向上級請示、報告的重要事項；
（二）學校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重點工作部署、重要改革方案、重要制度的制定和修訂等；
（三）學校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設工作的部署和安排等；
（四）學校校園文化建設、意識形態(tài)和思想政治工作等方面工作的重要決定；
（五）學校的辦學方向、辦學理念、學校定位與辦學指導思想；
（六）學校內部組織機構及人員編制的設置和調整；
（七）機構改革、人事制度改革、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、決定表彰獎懲等；
（八）人、財、物管理上的重要問題；
（九）向上級申報的各類項目；
（十）重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處理，重要信訪件的處理；
（十一）對外重要合作和交流事項；
（十二）其他需要集體研究決定的重大事項。
第四條 重要干部任免的主要內容：
（一）學校中層干部的考核、任免和調整；
（二）對干部職工的獎勵和對違反黨紀政紀干部職工的處理；
（三）市管后備干部人選推薦和校管后備干部人選審定；
（四）關鍵崗位和重要崗位上的教職工交流與調動；
（五）基層黨組織設置和黨員發(fā)展、管理等決定；
（六）校外重要機構任職人選的推薦，上級黨代會代表、各級人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；
（七）其他干部人事管理的重要事項。
第五條 重大項目安排的主要內容：
（一）學校重大基本建設項目、大型房屋修繕項目等；
（二）投資較大的教育教學設備設施、圖書、儀器等購置、修繕、更換和報廢等；
（三）學校重大賽事活動和節(jié)慶活動項目；
（四）教育教學重要業(yè)務活動；
（五）其他重大項目。
第六條 大額資金使用的主要內容：
（一）有關部門撥入的專項資金（經(jīng)費）超過5萬元的；
（二）單位舉債、集資、援助、捐贈事項超過5萬元的；
（三）國有資產(chǎn)處置、出租等超過10萬元的；
（四）機關經(jīng)費支出3萬元以上的；
（五）項目支出50萬元以上的。
不超過上述額度的應按有關程序規(guī)定辦理，做到資金使用公開、透明。
第三章 “三重一大”事項的決策形式
第七條 我校凡屬“三重一大”事項由校黨委會集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應對決策負責，事后應及時報告并按程序予以追認。
第四章 “三重一大”事項的決策程序
第八條 醞釀決策程序
（一）“三重一大”事項在提交會議決策之前，必須進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見。領導班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得做出決定或影響集體決策。
（二）對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；
（三）對事關師生員工切身利益的事項，應通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見和建議；
（四）對涉及穩(wěn)定方面的重大決策，還應進行穩(wěn)定風險評估。
（五）在充分征求各方面意見的基礎上，按規(guī)定程序提出初步議題，并將議題的有關材料在校黨委會議召開前送達參加人員，保證其有充分時間了解相關情況，最后提交校黨委會議集體研究。
第九條 集體決策程序
（一）在校黨委決策“三重一大”事項的會議上，黨委成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的黨委成員應向會議主持人請假，其意見可以書面形式表達。校黨委主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后發(fā)表意見。
（二）對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策。
（三）黨委成員的表決意見和理由等情況，應形成會議記錄。
第十條 執(zhí)行決策程序
（一）“三重一大”事項經(jīng)校黨委決策后，由校領導班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。
（二）個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的決策前，應無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。
（三）個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由校黨委重新做出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況必須做出臨時處置的，應在事后及時向校黨委報告，未完成事項如需校黨委重新做出決策的，經(jīng)再次決策后按新的決策執(zhí)行。
（四）決策的執(zhí)行要遵循上級有關部門相關規(guī)定，依法依規(guī)執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第十一條 校黨委成員根據(jù)工作分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，同時，作為民主生活會和述職述廉的主要內容，接受組織和他人監(jiān)督。
第十二條 “三重一大”事項的制度接受上級組織和紀檢部門的監(jiān)督，并把執(zhí)行“三重一大”制度作為加強領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和精神文明建設的重要內容。
第十三條 校領導班子應督促下級單位黨組織嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，作為對下級單位黨政領導班子及其成員黨風廉政建設責任制考核的重要內容，紀檢部門、組織人事及財務監(jiān)督部門應加強監(jiān)督檢查。
第十四條 對未經(jīng)集體決策實施的“三重一大”事項，有關部門和人員應及時向校黨委、紀委報告。
第六章 責任追究
第十五條 凡屬下列情況，給國家、學校造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的，要追究相關責任人的責任：
（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策制度，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；
（二）未經(jīng)集體討論決定而由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的；
（三）未向領導集體提供全面真實情況而直接造成“三重一大”事項決策失誤的；
（四）執(zhí)行“三重一大”事項決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，不及時采取措施糾正的；
（五）其它因違反本制度而造成失誤或損失的。
第十六條 責任追究應當依據(jù)職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導責任、主要領導責任。
第十七條 屬于個人責任的，情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，應依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關規(guī)定，上報上級給予主要責任人黨紀政紀處分。
第十八條 屬于領導集體責任的，情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，領導集體要向上級做出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，領導集體請求上級做出調整。
第七章 附則
第十九條 本實施辦法由校黨委會負責解釋。
第二十條 本實施辦法由校黨委會討論通過，自發(fā)布之日起施行。
