阜新高等專科學校是經教育部批準成立的一所全日制市屬??圃盒?,始建于1958年,原為阜新師范??茖W校,1993年4月更名為阜新高等??茖W校。按照省、市政府地方院校調整的有關指示精神,自1999年至2014年,阜新師范學校、阜新市職工大學、阜新市財貿學校、遼寧廣播電視大學阜新分校、阜新公路學校相繼并入阜新高等??茖W校。
為建立現(xiàn)代大學制度,推進依法治校,保障辦學自主權,促進科學發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質量,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》、《高等學校章程制定暫行辦法》等有關法規(guī),結合學校實際,制定本章程。
第一章 總 則
第一條 本章程是學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則。
第二條 學校中文名稱為阜新高等??茖W校,中文縮寫為阜新高專;英文名稱為Fuxin Higher Training College。
學校法定注冊地址為遼寧省阜新市海州區(qū)育紅路36號,門戶網站為http://litemood.cn/。
第三條 學校為公益性事業(yè)單位,具有獨立法人資格,獨立承擔法律責任。校長為學校的法定代表人。
第四條 學校堅持社會主義辦學方向,全面貫徹國家教育方針,以服務地方區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展為宗旨,以立德樹人為根本,以促進學生就業(yè)為導向,創(chuàng)新體制機制和教學改革,深化產教融合、校企合作,不斷提升內涵、創(chuàng)新特色,加強師資隊伍建設,努力打造名師、名專業(yè),培養(yǎng)高素質勞動者和高技能人才,努力辦出具有職業(yè)教育特色的省內外知名的高等職業(yè)學校。
第五條 學校根據國家需要和實際條件,合理確定辦學規(guī)模,依法自主設置和調整專業(yè),依規(guī)自主招收學生。專業(yè)設置主要涵蓋“理工、文化產業(yè)、現(xiàn)代服務、現(xiàn)代農業(yè)、教師教育”等專業(yè)領域。
第六條 學校主要實施以高職專科層次為主的全日制學歷教育,積極探索建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,同時大力開展繼續(xù)教育,積極拓展中外合作辦學。
第二章 領導體制與決策機制
第七條 學校堅持中國共產黨阜新高等??茖W校委員會(以下簡稱“黨委”)領導下的校長負責制,實行教授治學、民主管理。黨委統(tǒng)一領導學校工作,支持校長獨立行使職權。
第八條 學校黨委書記全面主持黨委工作,對黨委負責。黨代會閉會期間,其職權由黨委會行使。黨委會實行民主集中制,對重大事項的決策進行表決。
學校黨委的領導職責主要是:
(一)全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,貫徹執(zhí)行黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人,依法治校,依靠全校師生員工推動學??茖W發(fā)展,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
(二)討論決定事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。
(三)堅持黨管干部原則,按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選,依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作。
(四)堅持黨管人才原則,討論決定學校人才工作規(guī)劃和重大人才政策,創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才成長環(huán)境,統(tǒng)籌推進學校各類人才隊伍建設。
(五)領導學校思想政治工作和德育工作,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦,培育和踐行社會主義核心價值觀,牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩(wěn)定,促進和諧校園建設。
(六)加強大學文化建設,發(fā)揮文化育人作用,培育良好校風學風教風。
(七)加強對學校基層黨組織的領導,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務工作,發(fā)展黨內基層民主,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學校黨委自身建設。
(八)領導學校黨的紀律檢查工作,落實黨風廉政建設主體責任,推進懲治和預防腐敗體系建設。
(九)領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
(十)討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。
第九條 中國共產黨阜新高等??茖W校紀律檢查委員會由黨員代表大會選舉產生,是學校的黨內監(jiān)督機構,對依法辦學情況進行監(jiān)督,形成自我約束機制。
第十條 校長全面負責學校的教學、科研和其他行政管理工作,落實黨委會決定的各類事項。學校重要行政事項由校長辦公會討論決定。校長辦公會由校長或校長委托的校領導主持。
校長主要行使下列職權:
(一)組織擬訂和實施學校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規(guī)章制度、年度工作計劃。
(二)組織擬訂和實施學校內部組織機構的設置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關規(guī)定,推薦副校長人選,任免內部組織機構的負責人。
(三)組織擬訂和實施學校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設,依據有關規(guī)定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員。
(四)組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經費預算等方案。加強財務管理和審計監(jiān)督,管理和保護學校資產。
(五)組織開展教學活動和科學研究,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,提高人才培養(yǎng)質量,推進文化傳承創(chuàng)新,服務國家和地方經濟社會發(fā)展,把學校辦出特色、辦出水平。
(六)組織開展思想品德教育,負責學生學籍管理并實施獎勵或處分,開展招生和就業(yè)工作。
(七)做好學校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。
(八)組織開展學校對外交流與合作,依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協(xié)議,接受社會捐贈。
(九)向黨委報告重大決議執(zhí)行情況,向教職工代表大會報告工作,組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作。
(十)履行法律法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他職權。
第十一條 根據黨管干部的原則,學校黨政領導班子由上級黨組織根據學校實際情況研究決定。
第十二條 校學術委員會是學校設立的最高學術機構,遵循學術規(guī)律,尊重學術自由,鼓勵學術創(chuàng)新,行使對學術活動的咨詢、審議、評定和決策權,保障教授治學。
第十三條 校學術委員會委員一般應經基層學術組織民主推薦、由校長辦公會討論通過后產生。委員會的構成應具有廣泛的學科代表性,不擔任黨政領導職務及系(部)主要負責人的專任教授占多數(shù)。委員會任期五年,實行例會制度,每學年至少召開兩次全體會議。
第十四條 凡應經校學術委員會審議的議題,未通過審議的,不能提交黨委會或校長辦公會討論。校學術委員會設置若干專門委員會和分委員會,授權其處理相關學術事務。
校學術委員會的主要職責是:
(一)審議學校發(fā)展改革的重大政策規(guī)劃以及學科建設、專業(yè)建設和學術機構設置方案;
(二)審定學術道德重要事項以及專業(yè)技術評聘、教學科研成果評價、人才培養(yǎng)質量等標準;
(三)評定教學科研成果獎項、高層次人才崗位與重要學術組織任職人選以及各類學術科研基金項目等事項的學術水平;
(四)指導分委員會與專門委員會的工作,并就教學科研資源配置、重大教學科研項目申報等提出咨詢意見;
(五)決定或審議學校授權認為應當提交決定或審議的事項,以及其他按國家或學校規(guī)章規(guī)定應當決定或審議的事項。
第十五條 學校教職工代表大會(簡稱“教代會”)是教職工依法參與學校民主管理和監(jiān)督的基本形式,保障民主辦校。教代會代表以教師為主體,由基層單位直接選舉產生,代表任期五年,可連選連任。教代會每學年召開一次,其工作機構是學校工會。
第十六條 教代會在學校黨委領導下,按照民主集中制的組織原則開展工作,主要職責是:
(一)聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告,提出修改意見和建議;
(二)聽取學校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告,提出意見和建議;
(三)聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告,提出意見和建議;
(四)討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法;
(五)審議學校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況報告;
(六)評議學校領導干部;
(七)對學校工作提出意見和建議,監(jiān)督學校章程、規(guī)章制度和決策的落實,提出整改意見和建議;
(八)討論、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及學校與學校工會商定的其他事項。
第十七條 教代會根據實際情況和需要設立若干專門委員會,完成教代會交辦的有關任務。專門委員會對教代會負責。凡專門委員會職責范圍內的議題必須經其討論、咨詢、審議通過后,方可提交學校審批。
第十八條 教代會閉會期間,遇有急需解決的重要問題,在教代會職權范圍內,可由學校工會主持召開教代會代表團團長、專門委員會負責人聯(lián)席會議協(xié)商處理。其結果應向下一次教代會報告。
第十九條 學校通過多種形式發(fā)揮民主黨派、無黨派人士在民主管理中的作用,堅持學校發(fā)展的重大決定或涉及面廣的重要舉措出臺和調整,充分聽取黨外代表人士意見的制度。
第二十條 學校共青團、學生代表大會是學校聯(lián)系學生的橋梁和紐帶,組織學生參與學校的民主管理,維護學生的合法權益和民主權利。
第三章 辦學活動
第二十一條 根據國家高職專業(yè)設置辦法和學校發(fā)展的需要,考慮國家政策和市場需求,學校自主設置二級系(部)或學術研究機構,并賦予其相應的職責權限。
第二十二條 各系(部)作為基層教學科研組織,是各專業(yè)建設和發(fā)展目標的責任單位及相應辦學資源的支配單位,在學校領導下,具有以下主要職責與權限:
(一)制定并組織實施本單位工作計劃;
(二)制定內部工作規(guī)章制度;
(三)根據學校規(guī)定,管理本單位各類人員;
(四)考評本單位教職工的工作;
(五)管理和使用學校核撥的辦學經費和資產;
(六)負責實施本單位師資隊伍建設、課程建設、實驗室建設;
(七)負責本單位學生的日常教育和管理工作,并就學生獎懲提出意見;
(八)組織本單位開展科學研究、社會服務及對外交流等活動;
(九)學校賦予的其他職責與權限。
第二十三條 每個系(部)設系主任1人,黨總支(支部)書記1人,副職若干。
第二十四條 系(部)主任是系(部)行政負責人,對系(部)的教學、科研及行政事務行使管理權,接受監(jiān)督。黨總支(黨支部)負責執(zhí)行黨的路線方針政策及學校各項決定,并為其貫徹落實發(fā)揮保證監(jiān)督作用,負責本單位的黨建和思想工作,支持主任在其職責范圍內獨立負責地開展工作。
第二十五條 黨政聯(lián)席會是各系(部)最高決策機構,討論決定本系(部)重大事項,各系(部)建立相應的黨政聯(lián)席會議議事規(guī)程。
第四章 管理與服務機構
第二十六條 學校黨委根據工作需要,設立黨的工作機構,確定其職責和干部配置。
第二十七條 學校根據辦學和發(fā)展改革的需要,按照精簡高效的原則,設立職能部門。
第二十八條 學校圖書館等教輔機構為師生員工提供學術和信息服務,總務處等服務機構為師生員工提供后勤服務,保障教學、科研、管理等各項活動的開展。
第二十九條 學校及各二級機構附屬的具有獨立法人資格的部門,依據法律和學校規(guī)定實行相對獨立的運營與管理。
第三十條 部門機構負責人主要實行聘任制。任期內不能很好履行職責或出現(xiàn)嚴重失誤的,經有關部門調查核實,學校依法依紀依規(guī)對其進行責任追究。
第三十一條 管理人員應明確崗位職責,熟悉崗位工作的特點和規(guī)律,不斷提高業(yè)務水平和工作效率,更好服務于教學和科研工作。
第五章 教職員工
第三十二條 學校教職員工由教師及其他專業(yè)技術人員、管理人員和工勤技能人員等組成,分別納入相應的崗位設置管理,全員實行聘用制。
第三十三條 在憲法等法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內,教職員工享有下列權利:
(一)公平使用學校的公共資源;
(二)公平獲得相應工作、學習、休假的機會和條件;
(三)在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價;
(四)按時獲取工資報酬,享受國家規(guī)定的福利待遇;
(五)通過實際工作業(yè)績獲得各級各類榮譽稱號和獎勵;
(六)知悉學校改革、建設和發(fā)展及關涉切身利益的重大事項;
(七)參與民主管理,對學校各項工作提出意見和建議;
(八)對涉及個人合法權益的事項表達異議或提出申訴;
(九)學校規(guī)定或聘約規(guī)定的其他權利。
第三十四條 在憲法等法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內,教職員工應當履行下列義務:
(一)遵守職業(yè)道德和學校規(guī)章制度;
(二)加強自身修養(yǎng),提高業(yè)務能力;
(三)接受學校的考核與監(jiān)督;
(四)關心愛護學生,尊重學生人格;
(五)珍惜學校名譽,維護學校權益;
(六)學校規(guī)則或聘約規(guī)定的其他義務。
第三十五條 學校建立教職員工權益保護機制。教職員工可以通過工會、教職員工申訴委員會等途徑維護自身合法權益。
第六章 學生
第三十六條 學生是指被學校依法錄取、取得入學資格、具有學籍的受教育者。
第三十七條 學生享有下列權利:
(一)參加教育教學計劃安排的活動,公平使用教育教學資源;
(二)在資源許可的范圍內,按一定程序選擇專業(yè)和選修課程;
(三)獲得學業(yè)、品行的公正評價,通過個人表現(xiàn)獲得各級各類榮譽稱號和獎勵;
(四)完成規(guī)定的學業(yè)后,獲得相應的學業(yè)證書;
(五)依照法律和學校規(guī)定組織或參加學生團體;
(六)按照國家和學校規(guī)定,獲得獎學金、助學金、助學貸款等;
(七)知悉學校發(fā)展改革事項,參與學校民主管理;
(八)對涉及自身利益的事項表達異議或提出申訴;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第三十八條 學生應履行下列義務:
(一)完成學校規(guī)定的學業(yè);
(二)遵守校紀校規(guī),養(yǎng)成積極健康的學習與生活方式;
(三)珍惜學校名譽,維護學校權益;
(四)按規(guī)定繳納有關費用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十九條 學校建立健全學生權益保護機制,保障學生合法權益;學生可通過學生代表大會、學生申訴委員會等途徑維護自身權益。
第七章 經費、資產與財務
第四十條 學校經費來源包括:
財政撥款,是指學校從各級財政部門取得的各類事業(yè)經費;
上級補助收入,是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入;
事業(yè)收入,是指學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入;
經營收入,指學校在教學、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經營活動取得的收入;
附屬單位上繳收入,指學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入;
其他收入,指上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括捐贈收入、利息收入等。
第四十一條 學校在法律允許的范圍內,積極拓展辦學經費的來源渠道,籌措辦學資金。
第四十二條 學校資產是指學校占有或使用的能以貨幣計量的經濟資源,表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、在建工程、無形資產、對外投資等,屬于國有資產。學校建立相應的資產管理制度,對學校占有、使用的國有資產實施具體管理。
第四十三條 學校實行“統(tǒng)一領導、集中核算”的財務管理制度,明確經濟責任,接受上級主管部門的財務監(jiān)督,保證資金規(guī)范、安全、有效使用。
第四十四條 學校財務部門建立健全財務管理體系,完善內部控制制度,緊密結合學校發(fā)展目標,提高資金的使用效益。
第四十五條 學校實行內部審計制度,對學校業(yè)務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性進行獨立、客觀的審查和評價。
第八章 外部關系
第四十六條 學校接受阜新市人民政府的領導,在教學科研、社會服務等活動中接受上級主管部門的指導。
學校享有以下辦學自主權:
(一)開展教學活動、科學研究和社會服務;
(二)設置和調整專業(yè);
(三)制定學校規(guī)劃并組織實施;
(四)設置教學、科研、行政管理機構;
(五)確定內部收入分配;
(六)管理和使用人才;
(七)管理和使用學校財產和經費;
(八)開展國際學術交流與合作等。
第四十七條 學校主動接受社會監(jiān)督,履行以下義務:
(一)公平公正招收優(yōu)秀學生,招聘優(yōu)秀教師;
(二)維護師生員工的合法權益;
(三)提供一流的教學服務;
(四)開展高水平的學術活動;
(五)多渠道籌措辦學資源;
(六)保護學校的資產不被侵占、破壞和流失;
(七)實行校務公開;
(八)提高學校綜合聲譽等。
第四十八條 學校注重加強與各政府部門、社會團體、行業(yè)組織、科研機構以及企業(yè)的合作,爭取多種形式社會資源支持學校改革與發(fā)展,對學校發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、科學研究等重大問題進行咨詢。
第四十九條 學校大力提升國際交流與合作水平,積極借鑒國際職業(yè)教育先進經驗,依法開展多種形式的中外合作辦學,積極推進校際國際合作。
第五十條 校友會是校友和學校聯(lián)系的紐帶,校友資源充分整合的平臺,為校友提供后續(xù)服務的窗口。校友是在鐵嶺師專及其前身學習、任職、任教過的人員以及外聘的專家、學者等,鼓勵校友參與學校建設,努力為校友提供必要支持。
第九章 學校標識
第五十一條 學校校訓為“修德礪能”?!靶薜隆奔葱摒B(yǎng)德行、行善積德之義,“礪能”即培養(yǎng)能力、磨練技能之義。以“修德”為校訓,教師要做到以敬業(yè)為根、以師德為魂,為人師表,著力培養(yǎng)一代新人;學生要以修德為根、以志向為魂,不斷進取,努力成為有用之才。以“礪能”為校訓,就是要求全體師生勇于實踐、不斷磨練、努力提高自身的綜合競爭能力。教師要不斷提高自己的教學能力,堅持理論與實踐相結合;學生在提高自己綜合素質的同時,主動參加各種技能和能力的訓練環(huán)節(jié),成長為德能兼?zhèn)涞穆殬I(yè)技能人才。
第五十二條學校?;請D案是“F”和 “G”兩個字母的變型,是阜新高等??茖W校的簡稱“阜高”的漢語拼音縮寫,從外型上看,是飛翔之鳥和伸開的手掌兩種圖形的組合,賦予兩種不同的含義:一是鳥兒的形象,似鯤鵬展翅,象征羽翼豐滿的阜新高等??茖W校在知識的天空中自由翱翔;二是伸開的手掌,其展開的五指象征高職學生應掌握的職業(yè)技能,體現(xiàn)了高等職業(yè)學校的突出特點。
第十章 附 則
第五十三條 本章程的制定和修改需經教職工代表大會討論,校長辦公會議審議,學校黨委審定,報阜新市教育局核準,省教育廳備案后公布施行。
第五十四條 本章程具有下列情形之一時修訂:
(一)章程依據的教育法律法規(guī)發(fā)生變化;
(二)章程依據的教育政策發(fā)生變化;
(三)學校管理體制和發(fā)展目標發(fā)生變化。
學校章程的修訂,需黨委三分之一以上委員聯(lián)合提議。
第五十五條 學校其他規(guī)章制度須基于本章程來制定、說明和實施。
第五十六條 本章程由學校黨委會負責解釋。
第五十七條 本章程自上級教育部門核準之日起生效。